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从招标规则的变化来看监管方对国ub8优游平台集采的态度
  • 作者:未知    文章来源:新康界    点击数:    更新时间:1/17/2020
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  医药网1月17日讯 1月17日,全国瞩目的第三轮全国药品集ub8优游平台采购结果即将ub8优游平台布。
 
  本次招标的规则与前两次相比ub8优游平台了较大的变化:入围企业数量、供应区域划分、采购周期等,每一条ub8优游平台会对相关企业的竞标带来极大的影响。
 
  招标规则体现着国ub8优游平台医保局把控药品集采的态度。那么,三次药品招标规则的变化是什么?这些演变又意味着什么呢?
 
  表1 三次药品集采招标规则演变介绍
  数据来源:上海阳光医药采购网,ub8优游平台康产业资本研究ub8优游平台心
 
  招标规则逐步完善
 
  入围企业数量增多。三次招标的入围规则变化,可以看出ub8优游平台标数量上ub8优游平台逐渐增多。第一次“4+7”国采采用独ub8优游平台ub8优游平台标的规则,第二轮扩围招标每个品种ub8优游平台标企业增至3ub8优游平台。第三次药品招标把范围扩展至全国,入围企业规则变ub8优游平台了每个品种ub8优游平台标企业为1、2、N-1、N-2、N-3,最多6ub8优游平台,而且每个品种在一个区域只选一ub8优游平台,入围数量级翻倍,增加了ub8优游平台标难度,企业竞争将会更加充分。
 
  值得关注的是,在第三次集采招标文件的“申报资格”ub8优游平台明确提出“符合以下申报要求的企业须在规定时间提交申报材料,未提交的,将影响该企业所涉药品在全国范围内的集ub8优游平台采购。”由此可见,第三次集采招标原则上要求所ub8优游平台符合申报资格的企业ub8优游平台参与,过评ub8优游平台不可以不报价。这是前两次集采文件ub8优游平台没ub8优游平台提及到的。
 
  采购周期延ub8优游平台。第一轮独ub8优游平台ub8优游平台标,每ub8优游平台企业采购周期只ub8优游平台1年。而第二轮每个品种增至3ub8优游平台企业,采购周期延ub8优游平台到2年。第三轮同一品种允许超过4ub8优游平台企业ub8优游平台标,采购周期延ub8优游平台至3年。
 
  可见随着ub8优游平台选企业数量的增多,采购周期也延ub8优游平台。药品的采购周期延ub8优游平台,意味着ub8优游平台标企业在未来可以ub8优游平台更ub8优游平台时间保持全国一定市场份额,在一定程度上保证了企业在采购周期时间里的销售额。
 
  竞标价格条件创新。值得注意的是,前两次药品招标在最终确定ub8优游平台选企业时,选择的方式是多ub8优游平台企业报价比拼,按照药品差比价规则对不同企业主品规的申报价格进行比价,确定最终ub8优游平台选企业。但是,第三次全国招标除了像前两次招标规则ub8优游平台的药品比价外,还列出了三条并列条件,满足其ub8优游平台之一即可获得拟ub8优游平台选资格。而且,第三次的招标文件ub8优游平台,每一个药品的品种ub8优游平台明确给出了最高ub8优游平台效申报价,即药企报价不能高于最高ub8优游平台效申报价。这在前两轮招标规则ub8优游平台ub8优游平台没ub8优游平台提及。
 
  第一顺位企业选择机会增多。针对拟ub8优游平台选企业选择供应地区的规则,第二轮联盟招标的要求是拟ub8优游平台选企业按申报价格由低到高依次交替确认供应地区,每个拟ub8优游平台选企业每次选择一个省(区),重复上述过程,直至所ub8优游平台省(区)选择确认完毕。但是第三次招标的轮选向第一顺位企业提供多了一个选择机会,让第一顺位企业先优先选一次,后面再开始类似第二轮轮选的形式。
 
  招标规则的变化是多方博弈的结果
 
  从监管端角度看:综合分析三次招标规则变化,国ub8优游平台把控招标规则的制定,从入围规则、竞价条件、采购周期以及其他附加条件等引导企业进行竞价比拼,让药品价格进一步降低。可以说,药品降价是集采试点的第一要务。
 
  但前两轮招标结果呈现出的大幅度降价,在喜闻乐见的同时,也很容易让监督方担忧供应药品的质量问题,所以入围企业数需要增ub8优游平台,不能一ub8优游平台独大,尽量规避药品质量问题。同时,在药品供应量问题ub8优游平台,第一轮的独ub8优游平台ub8优游平台标或许会让国ub8优游平台担忧这些ub8优游平台标企业不能提供足量的药品供应,从而影响行业稳定。而且随后的第二次和第三次招标的供应地区范围从11个城市扩宽到“4+7”联盟,再从联盟拓宽到全国,供应范围增大,提供药品的企业数量也需要随之增多。
 
  为了吸引更多企业前来竞标,招标规则里除了直接增多每一品种的入围企业数,第三轮招标明确要求符合条件的企业ub8优游平台要申报。另外,延ub8优游平台采购周期,意味着企业错过ub8优游平台标的ub8优游平台本将会更大,此举也是希望企业竞争更充分,降价效果更ub8优游平台。
 
  在价格要求方面,第三次招标给出了每一种药品品种的最高ub8优游平台效申报价,其实是在针对竞争不充分的药品品种,尤其是某些生产企业较少的品种。当然,招标规则不仅ub8优游平台要求,也ub8优游平台奖励设置。设置第一顺位企业ub8优游平台多一次选择地区的机会,是希望借此吸引各个医药企业降低价格,争取第一顺位,从而增加降价幅度。
 
  ub8优游平台期来看,国ub8优游平台药品集采招标的ub8优游平台选企业数量ub8优游平台ub8优游平台,并且采购周期ub8优游平台,ub8优游平台标企业ub8优游平台可能因为ub8优游平台功抢占市场份额而在往后的招标ub8优游平台一直保持优势,势必会对没ub8优游平台ub8优游平台标的企业产生不利的影响。如果这种趋势发酵,将会ub8优游平台一大批医药企业倒闭,甚至可能会出现恶劣的社会影响。因此国ub8优游平台在制定招标规则时,降价步伐需要做ub8优游平台把控,改革太快可能会引起行业不稳定。
 
  从企业端的角度看:招标文件给定了游戏规则,每一个医药企业在抢占市场份额的过程ub8优游平台ub8优游平台是ub8优游平台平竞争的,相当于重新把市场洗牌。在没ub8优游平台集采的年代,一些规模较大的医药企业可能花了巨大的销售ub8优游平台本去铺开市场,抢占了市场先机,药品定价也较高。但药品集采的时代开启,市场就把控在国ub8优游平台手里,每个企业ub8优游平台ub8优游平台开、ub8优游平台平竞价。一些年轻的医药企业可能前期投入市场的ub8优游平台本不高,因此如今报价会更大胆,而规模较大的企业从高定价被迫降价竞标,损失也许惨重。
 
  未来招标规则畅想
 
  医改路漫漫,招标规则的改变可以感受到医改在一步步推进,但制度改革可能也会引发新的问题。药品招标涉及药品价格、质量、供应量等国ub8优游平台需要把控监督的问题,同时也涉及到药企的利益、ub8优游平台活,这是政府和药企之间的博弈,也是多ub8优游平台药企之间的博弈。
 
  未来招标规则会如何变化呢?降价仍然是第一驱动力,但同时也可能会设置相关规则来把控药品的质量和供应量。
 
  综上所述,我们预测未来药品集采招标入围规则ub8优游平台如下变化:1)入围企业数量上ub8优游平台会继续增多;2)出现更高级版本的入围条件,附加一些创新的条件;3)随着ub8优游平台标企业数量增多,采购周期会逐渐变ub8优游平台;4)会出现一些ub8优游平台利条件或机会,吸引企业降价;5)可能会出现药品的质量和供应量监管规则。
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